Карта мира Демократическая Республика Конго (ДРК)

30.10.2008 17:36

Об обострении ситуации в восточных районах Демократической Республики Конго

1713-30-10-2008

На востоке Демократической Республики Конго (провинции Северное и Южное Киву) идут ожесточенные бои между правительственными войсками и формированиями оппозиционной группировки Л.Нкунды, которые грозят перерасти в полноформатную войну. В последнее время миротворческому контингенту Миссии ООН в ДРК для поддержки регулярной конголезской армии неоднократно приходилось применять силу, вплоть до ударных вертолетов, для того, чтобы сдержать натиск отрядов оппозиции на административные центры Восточного Конго.

В результате боевых действий страдает, в первую очередь, мирное население. Набирает масштабы гуманитарная проблема, растет армия беженцев и временно перемещенных лиц, сотнями исчисляются похищенные мятежниками гражданские лица. В блокированные вооруженной оппозицией населенные пункты не поступает продовольствие.

Такое развитие событий в Восточном Конго вызывает в Москве серьезную обеспокоенность. Россия заинтересована в скорейшей стабилизации обстановки и развитии молодой демократии в ДРК, твердо выступает в поддержку конституционных органов власти в этой стране и за строгое соблюдение ранее достигнутых межконголезских договоренностей, а также соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН. Считаем важными в этой связи усилия региональных объединений, соседних государств и особенно Миссии ООН в Конго, в которой участвуют в т.ч. российские представители, направленные на восстановление мира, обеспечение безопасности гражданского населения и территориальной целостности ДРК. Сейчас необходимо сделать все возможное для того, чтобы остановить в Восточном Конго военную эскалацию и добиться выполнения условий соглашения по прекращению вооруженного противоборства.

30 октября 2008 года

Двусторонние отношения

Дипломатические отношения установлены 7 июля 1960 г. и до 1997 г. были напряженными (прерывались по инициативе конголезской стороны с сентября 1960 г. по июль 1961 г. и с ноября 1963 г. по ноябрь 1967 г.). Ситуация изменилась после свержения Мобуту Сесе Секо в 1997 г. и прихода к власти Лорана-Дезире Кабилы, который предпринял усилия по наращиванию двусторонней кооперации.

Между Российской Федерацией и Демократической Республикой Конго (ДРК) поддерживается устойчивый политический диалог. Президент ДРК Ф.Чисекеди принял участие в экономическом форуме и саммите Россия – Африка (г.Сочи, 23-24 октября 2019 г.), «на полях» которого состоялись его переговоры с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным (первая встреча на высшем уровне за всю историю российско-конголезских дипотношений). Достигнуты договоренности об активизации взаимного торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества.

В апреле 2009 г. и в марте 2011 г. Россию с визитом посетил Министр иностранных дел ДР Конго А.Тамбве Муамба. 22 марта 2017 г. С.В.Лавров принял в Москве заместителя Премьер-министра, Министра иностранных дел и региональной интеграции ДРК Л.Ше Окитунду. В 2020 г., в рамках партнёрства Россия-Африка состоялись политконсультации в формате видеоконференции, в ходе которых Министры иностранных дел России С.В.Лавров и ДРК М.Тумба-Нзеза (представляла государство – будущего председателя Афросоюза) обсудили укрепление связей России с Африканским континентом.

На базе подписанного в 2009 г. протокола о межмидовских консультациях состоялось шесть раундов переговоров, в том числе в сентябре 2012 г. в Киншасе и в июле 2013 г. в Москве на уровне заммининдел с участием специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова. 6-7 июня 2018 г. М.Л.Богданов посетил с рабочей поездкой Киншасу, где был принят Президентом ДРК Ж.Кабилой и провел консультации с мининдел Л.Ше Окитунду.

19 марта 2018 г. М.Л.Богданов обсудил внутриполитическую ситуацию в ДР Конго с председателем Панафриканского союза молодежи гражданкой ДРК Ф.Муюмбой.

29 декабря 2021 г. М.Л.Богданов принял в Москве спецсоветника Президента ДРК П.Муанду Конго, в ходе беседы с которым были затронуты актуальные вопросы международной и двусторонней повестки дня.

3-5 октября 2022 г. Киншасу посетил Советник Президента Российской Федерации Р.С.-Х.Эдельгериев для участия в Министерской встрече по подготовке к 27-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Развивается межпарламентское сотрудничество. В Сенате (с 2007 г.) и в Национальном собрании ДРК (с 2020 г.) созданы группы дружбы «Россия-ДРК». После ухода в отставку в 2019 г. бывшего главы сенатской группы Ж.-К.Мокени Атанингаму её работа временно приостановлена. В настоящее время идут переговоры о возобновлении деятельности группы. Основной претендент на пост председателя – бывший мининдел ДРК сенатор Л.Ше Окитунду. В 2018 г. Ж.-К.Мокени Атанингаму побывал в Республике Крым, где принял участие в работе IV Ялтинского международного экономического форума (19-21 апреля 2018 г.).

«На полях» 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (г.Санкт-Петербург, 14-18 октября 2017 г.) прошла встреча Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина с Председателем Сената ДРК Л.Кенго ва Дондо.

В октябре 2021 г. заместитель главы Администрации Президента ДРК Н.Нтумба Бвачиа приняла участие в третьем Евразийском женском форуме в Санкт-Петербурге под председательством главы верхней палаты Парламента Российской Федерации В.И.Матвиенко.

В ходе выборов депутатов Государственной Думы в сентябре 2021 г. от ДРК был аккредитован один международный наблюдатель – член Народной партии за восстановление и демократию П.Нканга Беконда.

18-20 декабря 2022 г. депутат Госдумы, координатор депутатской группы дружбы межпарламентского сотрудничества со странами Центральной и Южной Африки Н.В.Новичков в ходе своего рабочего визита Киншасу был принят Председателем Национального собрания ДРК К.Мбосо Нкодиа Пвангой и первым заместителем Председателя Сената Э.Мундзелой Канку. Состоялись встречи по линии групп дружбы с Россией.

Имеется потенциал для расширения торгово-экономических отношений. Проблемными являются вопросы обеспечения безопасности в ДРК и отсутствия благоприятных условий для ведения бизнеса. Вместе с тем в последние годы отмечается рост интереса отечественных компаний к реализации проектов на территории страны.

В августе 2021 г. Ассоциация Экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА) назначила официальным представителем в ДРК Модеста Кикунгу (глава общины российских соотечественников).

В мае 2023 г. в рамках подготовки ко 2-му саммиту Россия-Африка состоялся визит в ДРК делегации общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Россельхознадзора и фонда Росконгресс.

9 сентября 2021 г. ПАО «АЛРОСА» подписало с лидером алмазодобывающей отрасли ДРК компанией «Бакванга» (MIBA) протокол о взаимопонимании в целях укрепления профильного сотрудничества. «Бакванга».

В январе 2020 г. делегация инжиниринговой компании «КЭР-Холдинг» (г.Казань) посетила ДРК, установила контакты с корпорацией «Групп Форест Интернешнл» относительно реализации проектов в области строительства инфраструктуры для горнодобывающей отрасли и сельского хозяйства.

21 сентября 2020 г. конголезские Министры промышленности Ж.Палуку и транспорта Д.Мазенгу посетили Татарстан с целью ознакомления с опытом создания особых экономических зон и индустриальным потенциалом Республики.

В 2022 г. компания Яндекс запустила в ДРК цифровой сервис по заказу такси Yango (международный бренд «Яндекс Такси»), начала работу IТ-компания Дневник.Ру, занимающаяся созданием цифровых платформ для образовательных учреждений Киншасы (онлайн доступ к оценкам, расписанию).

С 2021 г. деятельность по освоению медно-кобальтовых месторождений на юго-востоке ДРК ведет дочерняя компания ООО «Техцветмет» (в ДРК 70% мировых запасов кобальта).

30 января 2022 г. подписан Меморандум о сотрудничестве между российским электротехническим концерном ООО «Русэлпром. Электрические Машины» и конголезской провинцией Ломами. Перспективные направления сотрудничества включают развитие гидроэнергетики Ломами в обмен на право на добычу полезных ископаемых.

Осуществляется сотрудничество по линии СМИ, научное и гуманитарное сотрудничество. В декабре 2021 г. Российским государственным гидрометеорологическим университетом Санкт-Петербурга и конголезскими Университетом Киншасы (UNIKIN) и частным Свободным университетом Киншасы подписаны соглашения о сотрудничестве, предусматривающие наращивание двустороннего обмена студентами и преподавателями и создание в ДРК гидрометеорологической лаборатории, персонал для которой будет обучаться в России.

В сентябре 2020 г. заключено соглашение об обмене контентом между МИА «Россия сегодня» («Спутник») и медиагруппой «Малайка». В октябре 2020 г. в Киншасе на базе профильного Соглашения о сотрудничестве от 2019 г. состоялся первый в истории двусторонних отношений телемост между МИА «Россия сегодня» и Конголезской национальной телерадиовещательной корпорацией с целью обмена опытом. В нем приняли участие более 40 корреспондентов из ДРК. 8 февраля 2021 г. «Спутник» подписал меморандум о сотрудничестве с одной из крупнейших конголезских газет «Форум дз Ас».

В Дипломатической академии МИД ДРК с 2012 г. действует кабинет русского языка, где также проводятся лекции, выступления, фотовыставки, посвященные России и российско-конголезским отношениям.

На 2022/2023 учебный год число бюджетных мест для ДРК увеличено с 50 до 60, в 2023/2024 г. квота для ДРК увеличена до 100 мест.

Вследствие тяжелой социально-экономической ситуации в ДРК в октябре 2018 г. Россия выделила этой стране 2 млн долл. США на оказание гуманитарной продовольственной помощи по линии Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП). В ноябре 2019 г. роспосольство передало провинции Центральное Касаи провиант на указанную сумму, закупленный у российских производителей. Ранее российская гуманитарная помощь предоставлялась в 2017 г., 2012 г., в 2010 г., в 2009 г. и 2006 г. В рамках Соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и ВПП на 2014 – 2017 гг. в октябре 2015 г. наша страна передала представительству этой организации в ДРК 30 грузовиков «КАМАЗ».

14-18 ноября 2022 г. эксперты Северо-Кавказского федерального университета провели в Киншасе курсы повышения квалификации для медперсонала ДРК.

В связи с обращением 24 мая 2019 г. Президента ДРК Ф.Чисекеди принято решение об оказании конголезцам регулярного содействия (Распоряжение Правительства № 2203 от 28.09.2019 г.) в борьбе с лихорадкой Эбола по линии Роспотребнадзора, включая вакцинацию населения с применением российской вакцины. В мае 2020 г. состоялась передача Министерству здравоохранения ДРК первой партии материально-технической помощи по линии Роспотребнадзора. Партнерам были переданы более 28 тыс. единиц лабораторных расходных материалов и более 8 тыс. единиц средств индивидуальной защиты, включая респираторы, спецодежду, многоразовые полнолицевые маски с комплектом фильтров, перчатки и др. В рамках подписанного «на полях» первого саммита Россия – Африка соглашения между Роспотребнадзором и Минздравом ДРК в сентябре 2020 г. состоялась передача Киншасе двух мобильных микробиологических лабораторий экспресс-диагностики (МЛЭД) на базе а/м ГАЗ-33088, организовано дистанционное обучение конголезских специалистов работе с этим многофункциональным оборудованием, которое можно использовать и для борьбы с COVID-19. Очередная партия лабораторного оборудования и расходных материалов направлена в Киншасу в августе 2021 г.

В декабре 2020 г. конголезская делегация приняла участие в организованной Роспотребнадзором в Санкт-Петербурге Международной научно-практической конференции по вопросам противодействия COVID-19 и другим инфекционным заболеваниям.

В январе 2023 г. в кампусе Университета Киншасы установлен бюст Ю.А.Гагарина.

Ежегодно проводится неделя российского кино в Киншасе.

На постоянном консульском учете Посольства России в Киншасе находятся 32 российских гражданина, на временном – 58. Общая численность российской диаспоры составляет порядка 200 человек.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Демократической Республике Конго – Сентебов Алексей Леонидович (верительные грамоты вручил 16 ноября 2017 г.).

Действует институт почетного консула ДРК в г. Екатеринбурге (С.И.Гильварг, председатель правления АО «УК «РосСпецСплав»).

Чрезвычайный и Полномочный Посол Демократической Республики Конго в Российской Федерации – Иван Вангу Нгимби (верительные грамоты вручил 20 сентября 2022 г.).

(По сстоянию на июнь 2023 г.)

Демократическая Республика Конго

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО

Общие сведения. Демократическая Республика Конго (ДРК) расположена в Центральной Африке. С 1960 г. по 1964 г. носила название Республика Конго, с 1971 по 1997 гг. – Заир. Граничит с Республикой Конго, Центральноафриканской Республикой, Южным Суданом, Угандой, Руандой, Бурунди, Танзанией, Замбией и Анголой. По территории страны протекает самая большая по площади бассейна река в Африке – Конго (4,3 тыс. км). Более половины территории ДРК занимают тропические леса. Имеет ограниченный выход к Атлантическому океану на западе страны (37 км). На восточной границе находятся крупные озера (Альберт, Эдуардэ, Киву, Танганьика, Мверу). Более ½ территории ДРК занимают тропические леса.

Недра ДРК богаты медью, кобальтом, колтаном, цинком, алмазами, редкоземельными металлами, касситеритом. Имеются запасы бокситов, марганцевых и железных руд, золота, серебра, урана, нефти и газа.

Территория – 2 млн 345 тыс. кв. км (по площади занимает второе место в Африке после Алжира и одиннадцатое – в мире).

Население – согласно ЦБ ДРК – 87 млн человек (по данным международных источников – 101 млн чел.). Этнический состав отличается большим разнообразием (более четырехсот народностей). Наиболее крупные племена – конго, лунда, луба, нанде, монго. 50% населения – католики, 20% – протестанты, 10% – кимбангисты (христианско-африканская секта), около 5% – мусульмане и 10% – придерживаются традиционных верований.

Официальный язык – французский. Статусом национальных языков обладают лингала, киконго, чилуба и суахили.

Столица – Киншаса (свыше 15 млн жителей). Крупнейшие города – Лубумбаши (2,7 млн чел.), Мбужи-Майи (2,7 млн.), Гома, Кананга, Кисангани, Букаву, Матади, Киквит, Калеми – более 1 млн чел.

Административное деление – 26 провинций (включая столицу Киншасу, обладающую статусом города-провинции).

Национальный праздник – 30 июня, День независимости (1960 г.).

Денежная единица – конголезский франк. Обменный курс составляет около 2000 фр. за 1 долл. США.

Государственный строй – президентская республика. Очередные выборы состоялись 30 декабря 2018 г. Конституция вступила в силу 18 февраля 2006 г. В январе 2011 г. в Основной закон внесен ряд поправок, включая установление мажоритарной электоральной системы с проведением президентских выборов в один тур и расширение полномочий главы государства над законодательными и провинциальными органами.

Президент – Феликс Антуан Чисекеди (вступил в должность 24 января 2019 г.). Следующие выборы – 20 декабря 2023 г.

Парламент. Сенат – верхняя палата – 108 депутатов (плюс один почетный сенатор – 109-й – которым в 2019 г. пожизненно стал бывший президент Ж.Кабила). С 2021 г. Председатель – Модест Бахати Луквебо.

В случае отставки или недееспособности Президента Председатель Сената исполняет обязанности главы государства.

Председатель Национального собрания (нижняя палата парламента – 500 депутатов) – Кристоф Мбосо Нкодиа Пванга (с 3 февраля 2021 г.).

Премьер-министр – Жан-Мишель Сама Луконде Кийенге.

23 марта 2023 г. утвержден обновленный состав Кабинета Министров. Заместитель Председателя Правительства, Министр иностранных дел – Кристоф Лутундула Апала Пенапала (с 26 апреля 2021 г.).

Историческая справка. ДРК (Республика Заир с 1971 г. по 1997 г.) – с 1885 по 1960 гг. являлась бельгийской колонией с центром в Леопольдвиле (прежнее название Киншасы). Получила независимость 30 июня 1960 г. После убийства первого Премьер-министра П.Э.Лумумбы (январь 1961 г.) и краткого правления Президента Ж.Касавубу в результате военного переворота установился прозападный авторитарный режим маршала Мобуту Сесе Секо (у власти с 1965 г. по 1997 г.).

В мае 1997 г. к власти пришел Л.-Д.Кабила, ранее возглавлявший повстанческую борьбу против мобутовского режима при поддержке соседних Руанды и Уганды (так называемая Первая конголезская война). В 1998 г. произошел конфликт между Л.-Д.Кабилой и его союзниками, спровоцировавший Вторую конголезскую войну (1998-2003 г.), унесшую жизни от 3 до 6 млн человек. После убийства Л.-Д.Кабилы 16 января 2001 г. по решению ведущих конголезских политиков президентом страны стал его сын Ж.Кабила Кабанге.

На основе принятой Конституции в 2006 г. в ДРК впервые прошли демократические президентские и парламентские выборы, победу на которых одержал Ж.Кабила (был переизбран в 2011 г.).

Очередные президентские выборы были запланированы на 2016 г., однако, ссылаясь на финансовые и организационные трудности, Центризбирком переносил дату их проведения вплоть до 30 декабря 2018 г.
В результате голосования президентом стал умеренный оппозиционер Ф.Чисекеди. Таким образом, впервые в истории ДРК в стране прошла смена власти демократическим путем.

Всеобщие выборы запланированы к проведению в ДРК в декабре 2023 г.

Социально-экономическое положение. После спада в 2020 г. на фоне пандемии COVID-19 и падения стоимости редкоземельных металлов, 2021 г. охарактеризовался восстановлением темпов развития, во многом благодаря высоким ценам на медь, кобальт, золото. По оценке МВФ, рост экономики в 2022 г. составил около 6 %, в основном за счет увеличения добычи кобальта (на 38,3%) и меди (на 34,2%). Инфляция в 2022 г. достигла 14% (в 2021 г. – 5%).

ДРК – одно из наименее развитых государств мира (179-е место из 191 по индексу человеческого развития ПРООН за 2022 г.). В индексе восприятия коррупции «Трансперенси интернешнл» страна занимает 166-е место из 180.

Крупнейшими торговыми партнерами являются Китай, Бельгия, Франция, США, Германия, Турция, а также Замбия, Ангола, ЮАР.

Крайне низок уровень доступа населения к водоснабжению (26%), электроэнергии (9%) и здравоохранению. В стране более 5 млн беженцев и внутренне перемещенных лиц. Зафиксированы эпидемии кори, холеры.

С августа 2018 г. на востоке ДРК (Северное Киву, Итури, Экватор) фиксируются периодические вспышки эпидемии лихорадки Эбола.

Очередные президентские выборы намечены на 20 декабря 2023 г.

Хронически сложной остается обстановка в восточных провинциях страны (Северное и Южное Киву, Итури), где продолжают действовать более 150 разрозненных иностранных и местных незаконных вооруженных формирований. Наиболее опасными группировками остаются «Объединенные демократические силы» (ОДС), «Движение 23 марта» (М-23) и «Кооператив развития Конго (КОДЕКО). От рук одной только ОДС ежегодно гибнут более 1000 человек. В 2021 г. США включили ОДС в список террористических организаций. На фоне обострения ситуации в сфере безопасности на востоке страны из-за угрозы со стороны НВФ в мае 2021 г. в ДРК объявлено чрезвычайное положение в двух провинциях – Итури и Северное Киву, власть передана военным, проводятся совместные военные операции вооруженных сид ДРК и Уганды против ОДС и ДРК и Бурунди против НВФ «РЭД-Табара.

Внешняя политика. В связи с кризисной обстановкой на востоке страны Киншаса пытается стабилизировать ситуацию в этой части ДРК, в том числе через механизмы ООН, Международной конференции по региону Великих озер, Сообщества развития Юга Африки и Африканского Союза.

После проведения президентских выборов в 2018 г. отмечается прозападный курс Ф.Чисекеди. Президент нормализовал отношения с Бельгией и ЕС, активно взаимодействует с США, Великобританией, Францией, Германией, Израилем, в том числе по вопросу привлечения инвестиций в экономику ДРК. Большое внимание уделяется улучшению отношений с африканскими странами.

В ДРК находится Миссия ООН по стабилизации.

(По состоянию на июнь 2023 года)