Королевство Швеция

КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ

Швеция занимает центральную, восточную и южную часть Скандинавского полуострова, является пятым по площади европейским государством (528 447 кв.км). Имеет сухопутную границу с Норвегией и Финляндией. С востока и юга омывается Балтийским морем и проливом Эресунн, с юго-запада – Северным морем, проливами Каттегат и Скагеррак. Территория подразделяется на три основных исторических района: Норланд, Свеаланд и Гёталанд. Расстояние от самого южного до северного пункта страны – 1574 км, от западного до восточного – 499 км.

Сравнительно ровный рельеф испещрен множеством озер с тысячами островов и длинной горной цепью на северо-западе. 77% территории занимает суша, 53% покрыто лесами, 17% – горами, 9% – реками и озерами. Климат в северной части – континентальный, в средней и южной – переходный от морского к континентальному.

Важнейшие природные ресурсы – хвойные леса и гидроэнергия. Швеция обладает большими запасами фосфора и железной руды. Имеются также месторождения сульфидных руд, меди, серебра, свинца, цинка, серного колчедана, золота, полевого шпата, кварца, урана и др. В перспективе – разработка редкоземельных металлов.

По состоянию на декабрь 2023 г. численность населения Швеции составляла 10 551707 чел. Плотность – 25,9 чел./кв.км. 88% жителей проживает в городах, 90% сконцентрировано в центральной и южной частях страны. Около 80% населения – этнические шведы. Коренной народ – саамы (20 тыс.чел.).

Мигранты составляют не менее 2 млн чел. (20% населения). Чуть более 50% из них происходят из Европы, 30% из Азии, 10% из Африки. Крупнейшие общины среди европейцев – выходцы из бывшей Югославии (170 тыс.), финны (160 тыс.), поляки (90 тыс.), украинцы (не менее 52 тыс., из них около 40 тыс. прибыли в 2022-2024 гг.), немцы (50 тыс.), датчане (45 тыс.), норвежцы (43 тыс.), среди прочих – сирийцы (160 тыс.), иракцы (140 тыс.), турки (105 тыс.), иранцы (80 тыс.), курды (55 тыс.), сомалийцы (45 тыс.), тайцы (35 тыс.), чилийцы (28 тыс.), китайцы (27 тыс.).

Столица – Стокгольм (2,4 млн чел. с пригородами). Основан в 1252 г. Другие крупные города: Гётеборг – крупнейший морской порт Скандинавии, промышленный и торговый узел Западной Швеции (1 млн чел. с пригородами), Мальмё – торговый, научный и культурный центр на юге страны (500 тыс.чел.).

Государственный строй – конституционная монархия с парламентской формой правления. Глава государства – король Карл XVI Густав, 1946 г.р., на престоле – с 1973 г., из династии Бернадотов (основана маршалом Наполеона Жаном Батистом Бернадотом, который в 1810 г. был избран риксдагом (парламентом) Швеции в качестве наследника последнего представителя Гольштейн-Готторпской династии короля Карла XIII, а в 1818 г. был коронован под именем Карлa XIV Юханa). Королева – Сильвия (1943 г.р.). Наследница престола – кронпринцесса Виктория (1977 г.р.).

Обязанности короля Швеции сводятся к выполнению представительских и церемониальных функций. Роль основного закона страны выполняют так называемые «конституционные акты» – Форма правления 1974 г., Акт о престолонаследии 1810 г., Акт о свободе печати 1949 г. (является обновленной версией аналогичного акта 1766 г., старейшего в мире закона такого рода) и Акт о свободе слова 1991 г.

Риксдаг (основан в 1435 г.) – высший законодательный орган Швеции, с 1971 г. однопалатный, насчитывает 349 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием каждые четыре года шведскими гражданами, достигшими 18 лет. Спикер риксдага (по государственному табелю о рангах – второе лицо в стране после короля) с сентября 2018 г. – А.Нурлен (Умеренная коалиционная партия). Депутатские мандаты распределяются пропорционально между партиями, набравшими не менее 4% голосов избирателей в целом по стране или 12% голосов в одном из избирательных округов. Очередные выборы в риксдаг состоятся 13 сентября 2026 г.

В нынешнем составе риксдага, сформированном по итогам очередных парламентских выборов 11 сентября 2022 г., представлены следующие политические фракции: Социал-демократическая рабочая партия Швеции (30,3%, 107 мандатов), партия «шведские демократы» (20,5%, 73 мандата), Умеренная коалиционная партия (19,1%, 68 мандатов), Партия центра (6,7%, 24 мандата), Левая партия (6,8%, 24 мандата), христианские демократы (5,3%, 19 мандатов), Партия окружающей среды – «зеленые» (5,4%, 18 мандатов) и Либеральная партия (4,6%, 16 мандатов).

17 октября 2022 г. риксдаг большинством голосов – 176 против 173 – утвердил кандидатуру председателя консервативной Умеренной коалиционной партии (УКП) У.Кристерссона на должность премьер-министра Швеции. Его назначение ожидаемо в полном составе поддержали Либеральная партия, христианские демократы и партия «шведские демократы», в то время как социал-демократы, центристы, левые и «зеленые» не менее предсказуемо проголосовали «против».

Главным бенефициаром достигнутого компромисса стала партия «шведские демократы», которая согласилась обменять министерские портфели на высокие посты в правительственной канцелярии и существенное влияние на формирование внутриполитического курса, прежде всего в миграционной сфере.

Шведские суды (общей юрисдикции, административные и специальные) совместно с полицией, прокуратурой и уголовно-исправительными учреждениями организационно составляют систему правоохранительных органов, которую курирует Министерство юстиции.

В административно-территориальном отношении Швеция делится на 21 лен (регион) и 290 коммун (муниципалитетов). Губернатор назначается правительством и представляет государство в регионе. Выборные органы власти на региональном уровне – региональные собрания (историческое наименование «ландстинги» с начала 2019 г. упразднено), на уровне коммуны – собрание уполномоченных.

Преобладающая с XVI в. религия – лютеранство (до этого доминировал католицизм). Шведская евангелическо-лютеранская церковь (к ней принадлежат 59% населения) с 2000 г. отделена от государства. 65% шведских граждан считают себя христианами, 35% – атеистами, 1% исповедуют ислам, по 0,3% – буддизм и иудаизм, 0,7% – иные религии.

Государственный язык – шведский (относится к скандинавской ветви германских языков). В качестве языков нацменьшинств в Швеции признаны саамский, финский, меянкиели (торнедальский вариант финского) языки, романи и идиш.

Геральдическими символами шведского государства являются Большой и Малый гербы. Большой герб состоит из головного синего щита, увенчанного короной и разделенного золотым крестом на четыре квадрата (первый и четвертый с изображением трех золотых корон, а второй и третий – золотых львов), а также расположенного в центре щита с гербами королевских династий. Малый герб, который применяется чаще, представляет собой увенчанный короной синий щит с тремя золотыми коронами.

Флаг Швеции – синее полотнище с разделяющим его на четыре прямоугольника золотым крестом. Он может быть стандартным и треугольным (на судах королевской семьи и военных кораблях). Текст гимна «Du gamla, du fria» («Наш древний, наш свободный») был написан в XIX веке фольклористом Р.Дюбеком и положен на популярную народную мелодию.

Национальный праздник и День шведского флага – 6 июня. В этот день в 1523 г. заложивший основы независимого централизованного государства Густав Эрикссон был коронован как Густав I Васа, а в 1809 г. была принята первая демократическая конституция.

Денежная единица – шведская крона (1 долл. США = 10,73 кроны; 1 евро = 11,57 крон, по состоянию на 08.04.2024 г.; Швеция не входит в еврозону).

В начале нашей эры на территории современной Швеции жили северогерманские племена (свеи, гёты и другие), которые в середине первого тысячелетия стали подчиняться власти военного вождя – конунга. Время с конца VIII до середины XI вв. называют «эпохой викингов». В эпоху правления регента Биргера Ярла (основатель Стокгольма) завершился процесс централизации Швеции, началось многовековое соперничество между Швецией, Данией и Россией за господство на Балтийском море.

Основатель династии Густав Эрикссон Васа в первой половине XVI в. укрепил страну, освободив ее от зависимости: политической (от Дании в рамках существовавшей с 1387 г. Кальмарской унии), экономической (от купеческого Ганзейского союза) и церковной (от Папы Римского). С поражением Швеции в войнах с Россией в XVIII в., в том числе в Северной войне 1700-1721 гг., закончился период ее великодержавия. По окончании последней русско-шведской войны 1808-1809 гг., по итогам которой Швеция утратила контроль над входившей в ее состав более 700 лет Финляндией, в стране начался период демократизации, индустриализации, и был взят сохранявшийся до вступления Швеции в НАТО в марте 2024 г. курс на внешнеполитический нейтралитет и неприсоединение к военным союзам.

ВВП Швеции в 2023 г. составил 6 294 млрд шв.крон (около 615 млрд долл. США), госбюджет –  1 156 млрд шв.крон (около 113 млрд долл. США), госдолг – 16% от ВВП Швеции, уровень занятости – 69,4 %, безработицы – 8 %. Инфляция по состоянию на март 2024 г. – 10,6% (рекордно высокий показатель за последние 30 лет).

В секторе услуг создается около 69% ВВП, в промышленности – 29%, в сельском и лесном хозяйстве – 2%.

Основные направления промышленного производства – горнодобывающая («ЛКАБ»), сталелитейная промышленность («ССАБ»), цветная металлургия («Булиден»), производство электроники («Эрикссон»), энергетическое машиностроение («АББ»), производство промышленных подшипников («СКФ»), горнодобывающего и строительного оборудования («Атлас Копко»), станков и инструментов («Сандвик»), автомобилестроение («Вольво Груп», «Скания»), лесобумажная промышленность («Стура Энсо», «Хольмен»), фармацевтика и биотехнологии («АстраЗенека», «Биовитрум»).

Основной торговый партнер – Евросоюз (лидеры среди стран ЕС – Германия, Дания, Финляндия, Нидерланды). Вне ЕС – Норвегия, США, Китай.

Уровень социальных расходов государства на душу населения – около 14 тыс.долл. США в год. Средняя заработная плата составляет 3,4 тыс.долл. США в месяц. Государственная система социальной поддержки предусматривает, в частности, возмещение до 80% дохода в связи с болезнью, потерей работы и уходом за детьми, а также поддержку в случае потери кормильца, детские пособия и пенсии, жилищные субсидии, пособия по усыновлению. Развитая система пенсионного страхования гарантирует пенсию в среднем размере до 65% прежней зарплаты при номинальном пенсионном возрасте 65 лет. Средняя продолжительность жизни – 81,2 года у мужчин и 84,3 года у женщин.

Швеция относится к группе стран с высоким уровнем политической активности населения. Около 90% шведов состоят по меньшей мере в одной из НПО или НКО. Крупнейшими из них являются профсоюзы (ведут свою историю с 1846 г.), спортивные общества, потребительские и жилищные кооперативы. Профсоюзное движение охватывает около 70% экономически активных граждан страны. Ведущие организации – Центральное объединение профсоюзов Швеции (1,4 млн членов), Центральное объединение служащих (1,3 млн членов), Центральное объединение работников с высшим образованием (956 тыс. членов).

Основными направлениями во внешней политике Швеции остаются североевропейское (член Северного совета с 1952 г.), европейское (член ОБСЕ с 1975 г., ЕС – с 1995 г.) и глобальная повестка дня (член ООН с 1946 г.).

В ЕС Стокгольм придерживается «британского» видения перспектив евроинтеграции, рассматривая Европейский союз, прежде всего, как общий рынок. К «федералистским» тенденциям по передаче национальных полномочий брюссельской администрации шведы относятся настороженно, однако поддерживают консолидацию «единого голоса» Евросоюза в международных делах.

По итогам своего полугодового председательства в Совете ЕС в 1-й половине 2023 г. шведы отчитались о ряде достижений в укреплении европейской безопасности на долгосрочную перспективу. Так, в период шведской «вахты» политики стран-членов ЕС согласовали 11-й пакет антироссийских санкций, утвердили амбициозный климатический план сокращения углеродного следа на 55% к 2030 г. («Fit for 55»), а также достигли принципиальных договоренностей относительно новых (более жестких) правил предоставления политического убежища и реформирования миграционной политики Евросоюза.

После начала специальной военной операции правительство Швеции, полностью солидаризировавшись с «коллективным Западом», безапелляционно квалифицировало усилия российских военных по защите Донбасса, денацификации и демилитаризации Украины как «ничем не спровоцированную и незаконную агрессию».

Шведы поддержали и последовательно присоединились ко всем санкционным пакетам Евросоюза в отношении России. С учетом объявленного в феврале 2024 г. рекордного пакета военной помощи ВСУ в размере 7,1 млрд шв. крон (около 682 млн долл. США) за два года с момента начала СВО Стокгольм выделил киевскому режиму порядка 2,9 млрд долл. США.

В марте 2024 г. Швеция официально стала 32-м членом НАТО, прервав тем самым более чем 200-летнюю традицию военного неприсоединения. Местное правительство с большим энтузиазмом смотрит в «натовское будущее» королевства: Стокгольм предвкушает дальнейшую милитаризацию экономики с плановым повышением военных расходов в 2024-2025 гг., надеется привнести в альянс «ценные активы» в виде подводных лодок, авиатехники и радаров собственного производства, а также принять участие в программе НАТО по охране пространства над Балтийским морем.

Несмотря на то, что условия и масштаб интеграции страны в военный блок еще предстоит обсудить местному парламенту, противники размещения на территории страны ядерного оружия и иностранных военных баз (Левая партия и партия «зеленых») находятся в риксдаге в явном меньшинстве.

Швеция активно наращивает сотрудничество в оборонной сфере с отдельными государствами-членами НАТО по двусторонней линии, в первую очередь с США. 5 декабря 2023 г. Стокгольм и Вашингтон подписали Соглашение об оборонном сотрудничестве, открывающее американским контингентам беспрепятственный доступ к 17 шведским военным базам и учебным полигонам. В настоящее время соглашение проходит процедуру ратификации шведским риксдагом.

Швеция поступательно наращивает объемы финансирования вооруженных сил. В декабре 2020 г. риксдаг одобрил рекордный по объемам оборонный бюджет, предусматривающий увеличение военных расходов на 40% на период 2021-2025 гг. На 2024 г. утвержден военный бюджет в размере 2,1% от ВВП страны.

Постоянный состав Вооруженных сил Швеции – 26 тыс. чел (в т.ч. около 9,7 тыс. кадровых офицеров и офицеров-специалистов), а также 22,2 тыс.чел. в составе подразделений войск добровольной территориальной обороны. Всего Вооруженные силы страны насчитывают 56 тыс. чел., включая гражданский персонал и 7,1 тыс. офицеров запаса.

В ОПК Швеции занято около 50 тыс. чел., которые обеспечивают до 70% потребностей национальных Вооруженных сил (боевые самолеты, бронетехника, артиллерийские системы, корабли и подводные лодки, радиолокационные средства и комплексы связи и др.). Приоритетными направлениями развития национальной обороны являются боевая авиация (прежде всего многофункциональный истребитель «Грипен») и военно-морская техника (подлодки и надводные боевые корабли). Предприятиями ОПК производится  ежегодно вооружений и военной техники в среднем на сумму свыше 5 млрд долл. США.

Шведский военный экспорт в 2023 г. достиг 18 млрд шв.крон, или порядка 1,7 млрд долл. США (13-е место в мире по абсолютным показателям за 2019-2023 гг.). Крупнейшие рынки сбыта – страны ЕС и Северной Америки. 10 крупнейших импортеров шведской военной продукции за 2022 г. (статистика за 2023 г. не опубликована) – США, Бразилия, Пакистан, Великобритания, Германия, Венгрия, Индия, Норвегия, Франция, Чехия.

Обстановка в Швеции в сфере правопорядка в последние годы демонстрирует тенденцию к значительному ухудшению, что является прямым следствием крупной волны миграции 2015-2016 гг. с Ближнего Востока и из Северной Африки (не менее 180 тыс. чел.). Неспособность властей к эффективной интеграции новоприбывших привела в Швеции к росту активности организованной преступности, нелегального использования оружия, формирования «параллельных сообществ», а также проблемы исламского экстремизма. С августа 2023 г. в Швеции введен высокий уровень террористической угрозы (четвертый по пятибалльной шкале).

Образование для шведских граждан – бесплатное и общедоступное. Основные ступени – девятилетняя муниципальная школа, трехлетняя гимназия и вузы. Другие формы обучения по окончании гимназии – профессиональные школы, муниципальное образование для взрослых и высшие народные школы/университеты. С 2011 г. обучение в вузах Швеции для иностранцев, не являющихся гражданами ЕС, Норвегии, Исландии и Швейцарии, осуществляется на платной основе (10-17,5 тыс. долл. США в год).

Культурное наследие страны представляет плеяда таких всемирно известных писателей, как А.Стриндберг, А.Линдгрен, С.Лагерлёф, П.Лагерквист, Я.Сёдерберг, поэты Г.Фрёдинг, Н.Ферлин и Э.Сёдергран, художники А.Цорн, К.Ларссон, А.Рослин и Б.Патерсен, архитекторы К.Андерссон, Й.Сергель и Ф.Лидваль, скульптор К.Миллес, кинорежиссер И.Бергман, актрисы Г.Гарбо и И.Бергман, актеры М.фон Сюдов и Д.Лундгрен. Из популярной музыки широко известны группы «АББА», «Европа», «И-Тайп», «Кардиганз», «Роксетт», «Сабатон». Шведская музыкальная индустрия и шоу-бизнес играют важную роль в продвижении имиджа страны в мире, выступают существенной статьей экспорта, традиционно широко представлены на конкурсе «Евровидение» (в мае 2024 г. состоится в г.Мальмё). Сильны в мире позиции шведов в области дизайна. В стране развит массовый спорт, популярны футбол, хоккей, хоккей с мячом, лыжи, биатлон, гольф, спортивная гимнастика и аэробика.

Швеция располагает развитой системой средств массовой информации. На местном медиарынке по-прежнему преобладают традиционная ежедневная пресса, радио и телевидение, однако формы и методы их работы претерпевают существенные изменения в связи с поступательным развитием цифровых технологий и сетевого вещания. В стране издается около 170 газет, большинство имеют онлайн-версии. Крупные газеты – «Дагенс Нюхетер», «Свенска Дагбладет», «Афтонбладет», «Экспрессен», «Дагенс Индустри», «Гётеборгс-Постен», «Сюдсвенска Дагбладет».

Российско-шведские двусторонние связи имеют многовековую историю. Вместе с тем с учетом статуса Российской Федерации в качестве государства-продолжателя СССР точкой отсчета современного этапа дипломатических отношений принято считать 16 марта 1924 г., когда между шведской и российской стороной имел место обмен нотами, означавший признание СССР Швецией de jure. Швеция также стала одной из первых западных стран, признавших Российскую Федерацию в декабре 1991 г.

Последний на текущий момент российско-шведский контакт на высшем уровне – переговоры Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Швеции С.Лёвена 9 апреля 2019 г. «на полях» V Международного форума «Арктика – территория диалога» в Санкт-Петербурге.

В настоящее время российско-шведские отношения переживают беспрецедентный кризис в результате взятой Швецией с началом СВО конфронтационной линии в отношении Российской Федерации, включая вступление в НАТО, последовательное присоединение шведов к антироссийским санкциям, а также активной поддержки Стокгольмом киевского режима. По шведской инициативе с весны 2022 г. приостановлены фактически все контакты по линии профильных ведомств, включая диалог по линии Российско-Шведского Наблюдательного комитета по торговле и экономическому сотрудничеству (последняя на текущий момент встреча состоялась в Стокгольме 15 октября 2021 г.).

Весьма рьяное исполнение шведскими властями и бизнесом антироссийских санкций привело к резкому падению двусторонней торговли.

По данным Центрального статистического бюро Швеции, двусторонний товарооборот в 2023 г. достиг 945,7 млн долл. США (-45,3% по сравнению с 2022 г.). Стоимость шведского импорта из России сократилась до 47,7 млн долл. США (-93,6%). Из них почти 80% приходилось на природный сжиженный газ. Стоимость шведского экспорта в Россию упала до 898 млн долл. США (-8,5%), при этом почти 53,7% составила готовая фармацевтическая продукция, а еще 40,6% –  органические химические соединения (компоненты для изготовления медикаментов). В основном речь идет о продукции британско-шведского концерна «АстраЗенека» – одной из немногих компаний со шведским капиталом, до сих пор не покинувших российский рынок (до СВО в России присутствовало более 400 шведских компаний).

Швецией бойкотируется взаимодействие с российскими партнерами в научной, культурно-гуманитарной и спортивной областях. Антироссийская позиция официального Стокгольма была подхвачена и региональными властями, заявившими о разрыве или постановке на паузу выстраиваемых годами побратимских связей.

На фоне проведения СВО многолетние усилия по выстраиванию деполитизированного и доверительного диалога в рамках региональных форматов (Совет государств Балтийского моря (СГБМ), Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Арктический совет (АС)) были сведены на нет недружественными действиями наших бывших партнеров, включая шведов, объявивших в одностороннем порядке о приостановке сотрудничества с Россией в СГБМ и членства нашей страны в СБЕР, а также бойкотировавших участие своего политического руководства во всех встречах АС и его вспомогательных органах в рамках российского председательства в данной организации в 2021-2023 гг.

В Швеции проживает 26 тыс. российских граждан (около 4,6 тыс. состоят на учете в РЗУ). В стране действует более 30 объединений соотечественников. С началом СВО лояльные к России активисты движения соотечественников подвергаются беспрестанному давлению со стороны шведской общественности и спецслужб, а также оппозиционно настроенных российских и украинских мигрантов, зарегистрировавших здесь НПО «Русский антивоенный комитет в Швеции» (с января 2023 г. внесена Минюстом России в реестр организаций, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации). Сложившаяся ситуация привела к самоотводу многолетнего лидера Координационного совета российских соотечественников в Швеции (КСОРС) – «Союза русских обществ» Л.Сигель. Выборы нового КСОРС и его руководителя ожидаются в апреле 2024 г.

Русская православная церковь в Швеции представлена приходами в Стокгольме (Сергиевский), Гётеборге, Упсале, Вэстеросе, Умео.

Посольство России в Стокгольме находится по адресу: Gjörwellsgatan, 31. Телефон: +46-8-13-04-41, факс: +46-8-618-27-03, адрес сайта: www.sweden.mid.ru, почта: [email protected].

В связи со враждебным курсом Швеции российской стороной было принято решение о прекращении с 1 сентября 2023 г. работы Генконсульства России в Гётеборге. Одновременно было отозвано согласие российской стороны на деятельность Генконсульства Швеции в Санкт-Петербурге.

В Мальмё действует почетный консул России Л.Браттмарк.

(по состоянию на апрель 2024 г.)